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政治生态变迁导致欧债危机再度升级

发布时间:2019-10-13 02:08:05

政治生态变迁导致欧债危机再度升级

当前欧洲政治在"向左转",打破了此前欧洲经济与政治之间的"弱平衡",希腊面临退出欧元区的可能性,都预示欧元区解决欧债危机的思路面临重大调整。这一不确定性是引发当前全球金融市场剧烈动荡的主要原因。

不可否认,希腊陷入"组阁僵局"和奥朗德当选法国总统等事件,都标志着当前欧洲政治在"向左转",从而打破了此前欧洲经济与政治之间的"弱平衡",欧元区对解决欧债危机问题的思路将面临重大调整--在强调坚持紧缩政策的同时,也将谋求经济增长。更重要的是,欧洲政治的动荡将导致希腊面临退出欧元区的可能性。这些不确定性,正是重创当前全球金融市场的最主要影响原因。

在欧洲政治"向左转"的背后,其实反映了部分欧元区国家选民对紧缩政策的强烈不满情绪。确实,紧缩政策导致当前欧元区中半数国家经济正陷入衰退,欧盟曾在本月初预测,欧元区17国今年经济的增长率将为-0.3%,失业率也居高不下。正是由于欧元区经济的不断恶化,使得选民们失去了耐心,他们用选票表达对紧缩政策的不满,这是引发当前欧洲政治生态变化的根本原因之一。希腊陷入"组阁僵局"等事件,只是显示了当前欧洲政治"向左转"的部分结果而已。

问题是被选上的左翼政党必须兑现其竞选时的承诺--有条件地放缓紧缩政策,同时还要促进经济增长。这意味着欧元区成员国的决策者们必须在财政紧缩与刺激经济之间找到平衡,以寻求欧债危机的新解决之道。这样,此前由欧洲政坛上右翼政党主导并积极推行的财政紧缩政策势必会面临需要重新谈判的重大压力,其中主要是指欧盟"财政契约"是否需要重新谈判。

从目前来看,欧元集团主席容克已明确指出,欧盟"财政契约"不容重新谈判,欧盟也不可能改变财政协议的实质性内容。此外,德国总理默克尔也一再强调,欧盟"财政契约"不容谈判,坚持财政紧缩是必要的。但同时,新当选的法国总统在竞选时曾表示,由于欧洲"财政契约"过度强调了预算纪律,却缺少促进经济增长的内容,如果其当选,就将重新与欧盟大多数成员国就欧盟"财政契约"问题重新展开谈判,尤其是要在"财政契约"中加入刺激经济增长的条款。尽管如此,但经过与其他欧元区国家领导人展开新一轮磋商后,目前奥朗德似乎已放弃此前对降低财政紧缩要求的强硬主张。这就是说,欧元区在欧盟"财政契约"问题上可能不会有太大改变,欧元区国家仍将坚持财政紧缩政策,以应对日趋严重的欧债危机。

但是,随着主张财政紧缩政策的领导人在本国选举中纷纷败北,越来越多的欧元区领导人也开始赞同法国总统奥朗德的新主张--应当采取更多措施促进经济增长。因为紧缩政策无法帮助欧洲走出危机,确实需要推动经济增长,否则欧洲经济将可能长期陷入低迷。至于有关促进经济增长,是否要确定一个"增长契约",还是不一定采取条约的形式,目前仍属于讨论之中。但是,这种经济政策转向的信号恰恰是受到欧洲政治"向左转"影响的最重要成果之一。

此外,欧洲政治"向左转"的另一个不确定性结果是市场担忧希腊会退出欧元区。因为,希腊陷于"组阁僵局"的主要原因是希腊是否还要继续实施摆脱债务危机所需要的紧缩和改革措施,组阁失败则反映了希腊左翼和右翼两大阵营在支持和反对紧缩措施方面的争议仍然非常大。但欧洲政治"向左转"的政治氛围及希腊左翼政党反对紧缩政策的相关言论,导致市场担忧希腊有可能改变此前的改革承诺并退出欧元区。希腊退出欧元区的传闻及其可能性,是导致最近欧洲及全球金融市场遭遇重创的主要原因。尽管希腊不一定会退出欧元区,即便退出其影响也要比预期小,但潜在的影响或言波及效应更引人关注。

由上分析可见,欧洲政治"向左转"引发了诸多政治变数,打破了此前欧元区经济与政治之间的"弱平衡",导致欧元区再掀波澜,迫使市场需要重新评估欧洲政治"向左转"对欧债危机及欧洲经济可能产生的动荡与风险,结果是触发了当前全球金融市场的剧烈动荡。

但是,欧洲政治"向左转"的趋势,反映了目前欧元区国家选民已无法忍受持续紧缩带来的痛苦与阵痛,尽管这未必会给欧元区国家带来福音,但却可能改变当前欧洲的政治版图,对欧债危机的解决、欧洲经济增长等也将产生深刻影响。从某种角度来看,欧洲政治面临的不确定性或为当前解决欧债危机的最大不确定性。

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