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三中全会释放多个积极信号民企老板要求员工

发布时间:2019-11-26 21:04:25

三中全会释放多个积极信号 民企老板要求员工学精神

从各方面来看,中国经济的增长仍需靠投资拉动。而今有效的投资就是靠民间投资,靠政府投资和国有企业投资不仅效率低下,而且难以为继。所以,形势逼迫着中国进一步改革市场环境,释放民间资本的红利。

然而,在现实中,民间资本和民营企业的发展有很多看不见的障碍,亟须通过改革来消除这些障碍。

2013年9月6日召开的国务院常务会议上,全国工商联提供的一份评估报告显示:民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍;部分实施细则不具体,操作性不强或门槛设置过高,实践中很难落实;对政策落实缺乏考核监督,一些法规规章也没有及时作出调整等。

但十八届三中全会及其《决定》释放出了多个积极信号,进一步厘清政府和市场的关系,从制度层面肯定了民营经济与国有经济的平等地位,尤其强调要完善非公产权保护制度,标志着中国民营经济发展进入一个新的时代, 迎来又一个春天 。

最近一段时间以来,重庆一家知名摩托车生产全体员工,尤其是管理干部,被老板左宗申交待了一项特殊任务 学习贯彻十八届三中全会精神,特别是深入研究《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。

在左看来,十八届三中全会及其《决定》释放出了多个积极信号,进一步厘清政府和市场的关系,从制度层面肯定了民营经济与国有经济的平等地位,尤其强调要完善非公产权保护制度,标志着中国民营经济发展进入一个新的时代, 迎来又一个春天 。

加速 破障

2012年11月29日,北京大学教授王林为东莞企业家深入解读十八届三中全会《决定》时表示, 《决定》是由问题倒逼出来的 。

短期看,中国经济的增长仍需靠投资拉动。而今有效的投资就是靠民间投资,靠政府投资和国有企业投资不仅效率低下,而且难以为继。所以,形势逼迫着中国进一步改革市场环境,释放民间资本的红利。

然而,在现实中,民间资本和民营企业的发展有很多看不见的障碍,亟须通过改革来消除这些障碍。

而十八届三中全会首次提出了 使市场在资源配置中起决定性作用 的说法。此前的提法是: 更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

尽管只有二字之差,但却厘清了政府与市场的关系。 这让我很受鼓舞。 左宗申对时代周报表示,对市场作用提法的升级,意味着市场被赋予更为重要的历史使命,在资源配置、生产要素组织的过程中,按市场的原则来办,而此前行政手段凌驾于市场规律之上的情况时有发生。

通过市场调配资源、开放更多领域让民营企业进入,是中国改革开放的初衷,在前期也起到很大效果。如今再次强调市场作用,开放势必更深入,给予民企更多发展机会。 左宗申说。

值得注意的是,十八届三中全会特别强调了对产权的保护 公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯 。左宗申认为,这一提法的最大突破,是从政策和法律角度对民营产权给予保障和承认。

更值得期待的是,中央各部委正在紧锣密鼓地制定实施细则。11月20日发改委主任徐绍史透露, 除关系国家安全和生态安全等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批 ;尽快在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目,形成示范带动效应。

新旧 36条 之撼

事实上,十一届三中全会以来,我国一直在为民营资本一步步 松绑 。特别是近些年来,国务院先后出台过两个鼓励民营经济的文件,试图调动民间资本的活力。

2005年2月,国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称 旧36条 ),内容涉及非公经济的市场准入、融资渠道、企业维权和政府监管等。

2010年5月,国务院又发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(俗称 新36条 ),鼓励和引导民资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设领域等多个领域。

但是这些政策在执行过程中,效果不尽如人意,民间资本常常遭遇 弹簧门 、玻璃门 和 旋转门 ,许多特许行业,许多刺激政策,看上去很美,但民营资本就是进不去。

2013年9月6日召开的国务院常务会议上,全国工商联提供的一份评估报告显示:民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍;部分实施细则不具体,操作性不强或门槛设置过高,实践中很难落实;对政策落实缺乏考核监督,一些法规规章也没有及时作出调整等。

这些都影响了鼓励和引导民间投资政策效应的有效发挥。其中,行业垄断和政策的不稳定性,始终是民间资本发展缓慢的两大原因。

中华民营企业联合会会长保育钧分析称,过去鼓励支持引导民营经济的一系列政策,是建立在所有制区别基础上的,按不同所有制经济制定政策,难免造成所有制歧视。多年来,人们呼吁平等竞争,但实际上很难平等,其原因就是政策不同,政策的制定和执行受人为因素影响较大,并且由此滋生寻租和贪朽现象。

期待细化政策出台

35年前的改革开放,是新中国成立后改革开放的第一季,民营资本已获得高速发展。 王林表示,如今改革开放进入第二季,接下来各部门将制定具体的实施细则,落实负面清单、消除壁垒,民营资本将更具活力,如能抓住这样的历史机遇,就能在新的 蓝海 扬帆起航。

但对于产业的选择,决策的把握,都需企业家们重新思考。王林曾给东莞民营企业家忠告: 产业如同天气,如果产业选错了,遇到了坏天气,再怎么努力也是白费;而中央的政策就是趋势,民营经济和民营企业家要顺势而为,才能如鱼得水。

保育钧亦认为,目前国家在制度上已给予民企平等,市场也全面放开,民营企业就得掂量自己有几斤几两,要创新,要实行联合重组,才能有实力和机会进得去垄断性行业和新的行业,参与新一轮的竞争。

无论民营企业是否准备好,但垄断大门逐渐开启。

来自国资委的信息称,2014年国资国企改革将在界定国企功能、发展混合所有制经济、企业内部改革等方面开展工作。

电信市场改革大幕已拉开,向民资开闸 2014年正式开展移动通信转售业务。目前三大运营商对申请虚拟运营商的企业资格评审已结束,企业入围名单已基本敲定。

能源领域向民资开放,终于露出冰山一角。国家能源局发布消息说,该局正抓紧研究落实能源领域的民间投资政策。

中国金融业也迎来政策上的 大松绑 。12月16日,银监会发布公告将修订已实施7年之久的金融租赁公司管理办法,放宽准入门槛引民资 入局 。2014年银行业还将细化设立民营银行的政策思路,推进由民间资本发起设立中小型银行金融机构。

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