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王顯政礦產資源稅費與回采率掛鉤

发布时间:2019-11-09 06:51:42

王显政:矿产资源税费与回采率挂钩

国家安全生产监督管理总局副局长王显政日前在上海谈及十一五时期我国煤炭工业的安全生产和可持续发展时呼吁,加快矿产资源税费改革,尽快实行以储量为基数、与回采率挂钩的资源税费征收办法,建立资源开发补偿机制

王显政是在此间召开的中国国际煤炭大会上发言时说这番话的

王显政指出,长期以来,我国煤炭资源回收率低,主要受以下三个因素的影响:一是煤炭赋存条件较差我国煤矿95%以上为井工矿,瓦斯等自然灾害严重,提高煤炭资源回收率在客观上有一定难度二是煤矿企业对资源的珍视程度不够一些大矿吃肥丢瘦,浪费资源;许多小矿乱采滥挖、破坏啊资源三是政策因素目前我国的矿产资源补偿费是按产量计征,平均费率(矿产品售价与税费比率)为1.18%,而国外为2%~8%计征方法不当和费率过低不仅造成国家利益受损,而且导致产业进入门槛、办矿标准过低同时,矿产权制度的不完善,规划、勘探相对滞后,也是不可忽视的原因

为此,王显政呼吁,要加强节约发展的宣传教育,同时,要加快矿产资源税费改革要鼓励各类煤矿企业依靠科技进步和加强管理,提高资源回收率研究制定不同地区、不同类别煤层的回收率标准,建立严格的资源回收监管制度,实行年度核查、动态监管对破坏性开采、严重浪费煤炭资源的,要依法予以处罚

王显政同时表示,要认真做好重点矿区矿业权有偿使用改革,将目前矿业权无偿划拨和有偿取得的双轨制统一为有偿取得,在国家垄断矿业权一级市场的基础上,建立健全矿业权二级市场,规范煤炭矿业权交易,提高市场进入门槛,使煤炭企业具有珍惜资源、合理开发利用资源的动力和压力

王显政还指出,要强化煤炭工业中长期发展规划、大型煤炭基地发展规划,以及矿区总体规划的指导作用,合理调控煤炭生产开发布局和建设总规模

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